Direktor Policije će predlagati, a resorni ministar odlučivati o angažovanju pomoćnog sastava policije u Republici Srpskoj, dok je zadatak Vlade da, između ostalog, propiše kako će se raditi obuka, nositi oružje i slična pitanja.
To se može zaključiti iz Prijedloga zakona o izmjeni i dopunama Zakona o policiji i unutrašnjim poslovima, koji je utvrdila Vlada Republike Srpske, a uskoro će se naći pred poslanicima Narodne skupštine Republike Srpske.
U ovom prijedlogu, koji je u posjedu “Nezavisnih novina”, navodi se da MUP može uspostaviti pomoćni sastav policije u slučajevima kada treba da se nadoknadi veliki broj policijskih službenika za obavljanje određenih policijskih poslova.
“Na pripadnike pomoćnog sastava policije kada su angažovani primjenjuju se odredbe ovog zakona koje se odnose na prava i dužnosti policijskih službenika”, ističe se u prijedlogu.
Kako se dodaje, izbor pripadnika pomoćnog sastava obavlja se putem javnog konkursa, a uslove za postupak prijavljivanja, selekciju i izbor kandidata koji učestvuju propisuje Vlada podzakonskim aktom.
Definisano je, istovremeno, da Vlada podzakonskim aktom propisuje prava i obaveze pripadnika pomoćnog sastava, način angažovanja, organizaciju i rad pomoćnog sastava, obuku, način držanja i nošenja oružja i pripadajuće opreme, kao i izgled, oblik i sadržaj službene legitimacije. Obrazloženo je i uvođenje ovog sastava.
“Obrađivač navodi da će formiranjem pomoćnog sastava policije MUP biti u mogućnosti da efikasnije odgovori na različite bezbjednosne i druge izazove jer se kroz praksu pokazalo da aktivni broj policijskih službenika u vanrednim situacijama nije dovoljan i da određene okolnosti zahtijevaju angažovanje većeg broja policijskih službenika, odnosno lica koja su prošla odgovarajuću obuku i stekla potrebna znanja, a sve s ciljem pružanja efikasnog odgovora u tim situacijama u kojima je brza reakcija često ključ uspjeha”, istaknuto je u obrazloženju.
Pritom su nabrojani i izazovi s kojim se policajci sada suočavaju.
“Osim vanrednih situacija izazvanih elementarnim nepogodama i krizama izazvanim epidemijama, već duži period suočavamo se i sa problemom priliva ilegalnih migranata, a koji, pored humanitarne krize, izaziva i krizu bezbjednosnog karaktera”, navedeno je u obrazloženju.
MUP, dodaje se, može doći u situaciju da iz redovnog sastava ne može izdvojiti na duži period dovoljan broj svojih pripadnika u te svrhe, odnosno za sprečavanje i otklanjanje bezbjednosnih incidenata i očuvanje same bezbjednosti u vezi sa migrantskom krizom koja je u kontinuitetu prisutna već nekoliko godina.
“Takođe, napominjemo da ovakvo zakonsko rješenje za takve situacije poznaju i zakonodavstva država Evropske unije i država u regionu, a zakonska rješenja su ista ili slična u Hrvatskoj, Sloveniji i Srbiji”, dodaje se u obrazloženju.
Nekadašnji ministar unutrašnjih poslova Republike Srpske Radislav Jovičić kaže da, u jeku bezbjednosnih problema s kojim se suočava Srpska, region, Evropa, pa i čitav svijet, smatra da je uvođenje, kako ga je nazvao, rezervnog sastava policije – dobra odluka.
“Samo je pitanje kako to finansirati i omogućiti da on bude u funkciji sprovođenja zakona, u skladu sa potrebama. U obrazloženju MUP-a, koji sam čitao, navodi se da se ovaj sastav koristi pri pojačanim bezbjednosnim izazovima kada su pitanju elementarne nepogode ili neke krizne situacije, a svjedoci smo da u BiH imamo veliki nedostatak policijskih službenika”, rekao je Jovičić za “Nezavisne novine”.
Jedno od mogućih rješenja jeste, dodaje on, rezervni sastav policije, mada bi on u nekom trenutku vjerovatno ponudio drugo rješenje, a odnosi se na penzionisane policajce.
“Na primjer, kada su u pitanju veći javni skupovi, možemo, po ugovoru o djelu, angažovati dio ljudi koji su u penziji, a koji su penzionisani relativno mladi”, istakao je Jovičić.
S druge strane, Delegacija Evropske unije (EU) u BiH izrazila je zabrinutost povodom uvođenja pomoćnog sastava policijskih snaga u Srpskoj.
“Evropska unija poziva Narodnu skupštinu Republike Srpske da odustane od ove inicijative, koja je nepotrebna i kontraproduktivna, te riskira dalje produbljivanje podjela”, naveli su iz Delegacije EU u BiH.
Odgovorila im je potpredsjednica Narodne skupštine Republike Srpske Anja Ljubojević, koja je izjavila za Srnu da je planirano uvođenje pomoćnog sastava policije opravdana odluka koja će doprinijeti većoj bezbjednosti građana Srpske.
Vlada Republike Srpske utvrdila je 23. juna Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o policiji i unutrašnjim poslovima po hitnom postupku. Ministar unutrašnjih poslova Siniša Karan rekao je tada da se iskazuje potreba za dodatnim brojem policijskih službenika u obavljanju svakodnevnih policijskih poslova, a posebno kada je riječ o elementarnim nepogodama.
Ometači signala
Predloženim zakonskim rješenjem propisano je da MUP Republike Srpske može upotrijebiti opremu za ometanje signala za komunikaciju i sisteme za prepoznavanje objekata, a s ciljem, kako je istaknuto, otklanjanja bezbjednosnih rizika.
“Zbog bezbjednosnog rizika do kojeg dolazi upotrebom bespilotnih letjelica (dronova), a imajući u vidu tehnološka dostignuća u ovoj oblasti i potrebu da se na adekvatan način odgovori na sve bezbjednosne izazove, definisana je mogućnost preduzimanja policijskih mjera i radnji u smislu upotrebe sistema i opreme u tu svrhu”, navodi se u obrazloženju izmjena zakona.